Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2019 r., sygn. VI SA/Wa 1026/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska- Kuraszkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Protokolant ref. staż. Agata Rosiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2019 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2017 r.; 2. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

A. S.(dalej też jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...], którą utrzymano w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2017r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego.

Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 127 § 1 i § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. oraz art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018r., poz. 570).

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym:

Decyzją Nr [...] z dnia [...] maja 2017r. Prezydent [...], wymierzył A. S. karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego [...] w dniach 13,16,17,18, 20, 22, 23, 24, 28 lutego 2017r., bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez umieszczenie 4 namiotów na powierzchni 54,84 m2 i ustalił wysokość kary na kwotę 4935, 60 zł.

W odwołaniu strona nie kwestionowała ani zajęcia przedmiotowego odcinka pasa drogowego [...] pod namioty ustawione podczas legalnego protestu, ani powierzchni zajętego pasa drogowego, natomiast odwołanie (zażalenie) złożono z ostrożności procesowej.

Po rozpatrzeniu odwołania, decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2019r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy ww. decyzję Prezydenta [...].