Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 października 2019 r., sygn. II SA/Wa 553/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz (spr.), Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Protokolant specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2019 r. sprawy ze skargi G. C. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie była decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwanego dalej: "Ministrem") z dnia [...] stycznia 2019 r. o numerze [...] o odmowie wyłączenia stosowania przepisów.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

G. C. (zwany dalej: "Skarżącym") wystąpił do Ministra z wnioskiem o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 288 ze zm.; zwanej dalej: "ustawą zaopatrzeniową").

W uzasadnieniu wniosku Skarżący w sposób bardzo szczegółowy opisał przebieg swojej służby w Policji, podnosząc w szczególności, iż pełniąc służbę w pionie kryminalnym brał udział w szeregu akcji operacyjnych, podczas których narażał swoje życie i zdrowie. Wskazał również, iż był wielokrotnie wyróżniany nagrodami pieniężnymi, jak również odznaczeniami, w tym Złotym, Srebrnym i Brązowym Krzyżem Zasługi, a także odznakami "Zasłużony Policjant" i "Zasłużony Związkowiec". W obszernym uzasadnieniu wniosku Skarżący opisał kilkadziesiąt przykładów ze swojej pracy operacyjnej, które w jego ocenie dowodzą rzetelnego wykonywania zadań i obowiązków, w tym z narażeniem zdrowia i życia. Skarżący podkreślił przy tym, iż w trakcie służby "odzyskał dla Polski ponad 200 milionów złotych", jak również wielokrotnie zatrzymywał najgroźniejszych przestępców. Odnosząc się z kolei do przesłanki "krótkotrwałej" służby przed dniem 31 lipca 1990 r. wskazał, iż przepracował 3 lata i 6 miesięcy w Wydziale [...]SB (kontrwywiad), z czego 3 lata studiował w WSO w L..