Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 października 2019 r., sygn. III SA/Łd 445/19

Drogi publiczne

Dnia 23 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 roku przy udziale Rzecznika Praw Obywatelskich sprawy ze skargi E.O. i A.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżących E.O. i A.O. kwotę 5134 (pięć tysięcy sto trzydzieści cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy decyzję Zarządu Powiatu [...] z [...] w przedmiocie wymierzenia E.O. i A.O. kary pieniężnej w kwocie 57.560,40 zł za zajęcie pasa drogowego poprzez wybudowanie bez zezwolenia zjazdu indywidualnego.

Wskazane rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym:

16 maja 2018 r. do Powiatowego Zarządu Dróg w B. wpłynęło pismo A.P. z prośbą o interwencję w sprawie zasadzenia krzewów i umieszczenia palet z kostką brukową w pasie drogowym przy posesji znajdującej się pod adresem M. 40B należącej do A.O.

22 maja 2018 roku w trakcie wizji lokalnej przeprowadzonej przez pracowników Powiatowego Zarządu Dróg w B. A.O. wyjaśnił, iż jest właścicielem materiału budowlanego zgromadzonego w pasie drogowym drogi powiatowej nr 1914E w miejscowości M. oraz poinformował, że posiada zezwolenie na budowę zjazdu, którego jednak nie okazał. 4 czerwca 2018 r. pracownicy Powiatowego Zarządu Dróg w B. w toku kontroli pasa drogowego nr 1914E w miejscowości M. ustalili, iż E. i A.O. wybudowali zjazd indywidulany w pasie drogowym drogi powiatowej nr 1914E w miejscowości M.. Jednocześnie E. i A.O. nie przedstawili żadnych dokumentów świadczących o tym, iż zjazd został wykonany zgodnie z przepisami.