Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 października 2019 r., sygn. I SA/Lu 307/19

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz Sędziowie WSA Ewa Kowalczyk (sprawozdawca) WSA Andrzej Niezgoda Protokolant referent stażysta Katarzyna Jacyniuk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 października 2019 r. sprawy ze skargi L. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kosztów egzekucyjnych I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz L. L. kwotę [...]([...]) złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] po rozpatrzeniu zażalenia [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] ("organ egzekucyjny") z 7 lutego 2019 r. w sprawie obciążenia wierzyciela kosztami egzekucyjnymi w kwocie 30.753,55 zł.

Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że [...] ("A", "wierzyciel") wystawiła i przekazała do realizacji organowi egzekucyjnemu tytuł wykonawczy z 4 grudnia 2015 r. nr [...], obejmujący przypadającą do zwrotu na rzecz "A" dotację pieniężną w kwocie [...]zł. W toku postępowania egzekucyjnego, tj. 16 grudnia 2015 r. doręczono zobowiązanej odpis tytułu wykonawczego, spisano protokół o stanie majątkowym oraz dokonano zajęcia ruchomości (linii technologicznej do produkcji paneli ogrodniczych). Postanowieniem z 3 lutego 2016 r. zlecono oszacowanie wartości przedmiotu zajęcia. Następnie, obwieszczeniami z 5 maja i 7 czerwca 2016 r., doręczonymi zobowiązanej odpowiednio 24 maja i 9 czerwca 2016 r., organ egzekucyjny ogłosił sprzedaż licytacyjną zajętej ruchomości. Z uwagi na brak zgłoszeń żadna z licytacji nie doszła do skutku. Próba sprzedaży zajętej ruchomości z wolnej ręki również nie przyniosła efektu, wobec czego w dniu 28 czerwca 2016 r. została ona sprzedana jako złom. Postanowieniem z [...] czerwca 2016 r. organ egzekucyjny umorzył postępowanie egzekucyjne na podstawie art. 59 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2018 r. poz. 1314 ze zm; dalej jako "u.p.e.a."), a rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] listopada 2016 r. W wyniku zawiadomienia o wysokości obciążających wierzyciela kosztów egzekucyjnych, wystąpił on z wnioskiem o wydanie w tym przedmiocie postanowienia. Postanowieniem z [...] maja 2017 r. organ egzekucyjny orzekł o obciążających wierzyciela kosztach postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie wymienionego wyżej tytułu wykonawczego w kwocie 305.588,56 zł. Rozpatrując zażalenie na to postanowienie, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej ("organ nadzoru") postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. uchylił zaskarżone postanowienie orzekając o obciążeniu wierzyciela kosztami egzekucyjnymi w kwocie 29.635,20 zł.