Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SAB/Rz 63/19

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi A. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie wydania decyzji I. stwierdza, że Starosta [...] dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; II. stwierdza, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. przyznaje skarżącemu A. C. od Starosty [...] sumę pieniężną w kwocie 1000 zł /słownie: tysiąc złotych/; IV. zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżącego A. C. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A.C., dalej "Skarżący", jest przewlekłe prowadzenie przez Starostę [...], dalej "Organ", postępowania w przedmiocie wydania decyzji.

W 2011 r. wykonano aktualizację ewidencji gruntów i budynków w obrębie działek nr 394/1, 394/2, 395/1, 395/2, 396, 397/1, 397/2, 398, 399, 400, 401/1 i 401/2 położonych w F. A.C. oraz jego żona J.C. złożyli zgodne podpisy pod oświadczeniem w "Protokole ustalenia przebiegu granic do celów ewidencji gruntów i budynków", jako "Granice ustalono na podstawie zgodnego oświadczenia stron. Stabilizacje wykonano naziemnie kamień betonowy, podziemnie butelka szklana". Dane te były wykorzystane podczas prowadzonych prac modernizacji ewidencji gruntów i budynków w latach 2014-2015.

Wnioskiem z dnia [...] marca 2016 r. do Starosty [...] wpłynęło pismo A.C. w sprawie granic i powierzchni działek nr 395/2 i 400 położonych w obrębie ewidencyjnym F. gm. [....]. Pismami: znak: [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r.; [...] czerwca 2016 r.; [...] września 2016 r.; [...] grudnia 2016 r.; [...] marca 2017 r.; [...] czerwca 2017 r. i [...] lipca 2017 r. A.C. został poinformowany o przedłużeniu terminu załatwienia wniosku ze względu na dużą ilość takich spraw, oraz konieczność wnikliwej analizy zgromadzonej dokumentacji geodezyjnej. Postanowieniem z dnia [...] października 2017 r. Organ wznowił z urzędu postępowanie administracyjne znak: [...], dotyczące wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów obrębu F. gm. [...] w części dotyczącej działek nr 394/1, 394/2, 395/1, 395/2, 396, 397/1, 397/2, 398, 399, 400, 401/1 i 401/2. Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. A.C. złożył do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego /dalej: WINGiK/ ponaglenie, które pismem znak: [...] zgodnie z art. 37 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej "k.p.a.") pkt. 1 zostało przekazane do organu prowadzącego postępowanie.