Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 września 2019 r., sygn. IV SAB/Po 166/19

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 września 2019 r. sprawy ze skargi V. T. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę.

Uzasadnienie

V. T. (zwany dalej również "Skarżącym") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wojewody zarzucając organowi:

- naruszenie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2017 poz. 1257 ze zm.; zwanej dalej "k.p.a." - uwaga Sądu) w zw. z art. 106 ust. 1a ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2094 z późn. zm., zwanej dalej "u.o.c.") poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przejawiające się w uznaniu, że brakiem formalnym wniosku jest złożenie go z nieprawidłowo wypełnionym załącznikiem, podczas gdy zgodnie z przepisem art. 106 ust. 1a u.o.c. ustawodawca wyraźnie wskazał jakie dokumenty wymagane są w chwili składania wniosku, a zatem jakie dokumenty są niezbędne do nadania sprawie biegu - załącznik " wypełniony przez pracodawcę zaś ewentualne błędne jego wypełnienie lub wypełnienie go przez osoby nieuprawnioną winno być badane na etapie merytorycznego rozpoznania wniosku i nie powinno być uznane za brak formalny;

- naruszenie art. 64 k.p.a. poprzez wyznaczenie bardzo krótkiego - 7 dniowego terminu na uzupełnienie braków formalnych wniosku podczas gdy biorąc pod uwagę liczbę interesantów i fakt braku możliwości rezerwacji spotkania w urzędzie był on zbyt krótki na uzupełnienie dokumentów;

- naruszenie art. 64 k.p.a. w przypadku uznania, że złożenie nieprawidłowo wypełnionego załącznika jest brakiem formalnym, poprzez odmowę ponownego wezwania skarżącego do przedłożenia prawidłowo wypełnionego załącznika nr 1;