Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 września 2019 r., sygn. III SA/Łd 546/19

Samorząd terytorialny

Dnia 12 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.), , , Protokolant specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2019 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Masłowice z dnia 18 marca 2019 r. nr VII/36/2019 w przedmiocie zapisów paragrafu 26 ustęp 1 oraz paragrafu 26 ustęp 2 punkt 3 Statutów Sołectw Gminy Masłowice będących załącznikami nr 1-17 do uchwały Nr VII/36/2019 Rady Gminy Masłowice 1) stwierdza nieważność zaskarżonych zapisów paragrafu 26 ustęp 1 w zakresie sformułowania ,, odrębnymi uchwałami Rady’’ oraz paragrafu 26 ustęp 2 punkt 3 Statutów Sołectw Gminy Masłowice będących załącznikami nr 1-17 do uchwały Nr VII/36/2019 Rady Gminy Masłowice 2) zasądza od Gminy Masłowice na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

18 marca 2019 r. Rada Gminy Masłowice, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 7, art. 35 ust. 1 i 3 , art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.) - dalej "u.s.g.", podjęła uchwałę Nr VII/36/2019 w sprawie uchwalenia Statutów Sołectw Gminy Masłowice.

Jak wynika z akt sprawy, organ nadzoru zawiadomieniem o wszczęciu postępowania nadzorczego z 9 kwietnia 2019 r. powiadomił Radę Gminy Masłowice o zastrzeżeniach co do legalności § 26 ust. 1 w zakresie sformułowania "odrębnymi uchwałami Rady" oraz § 26 ust. 2 pkt 3 statutów będących załącznikami Nr 1 - 17 do powyższej uchwały.

W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania nadzorczego Wójt Gminy Masłowice wskazał, że zakwestionowane regulacje pozostają w zgodzie z art. 18 ust. 2 pkt 7 u.s.g., który stanowi, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki.