Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 września 2019 r., sygn. III SA/Łd 481/19

Drogi publiczne

Dnia 12 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Asesor WSA Małgorzata Kowalska, , , Protokolant specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2019 roku sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 40 ust. 12 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2068 ze zm.), zwanej dalej u.d.p., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] o nałożeniu A Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej - ul. B w Ł.

W uzasadnieniu organ drugiej instancji podniósł, że decyzją z [...] Prezydent Miasta Ł. nałożył na A Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością karę pieniężną w wysokości 683 760,00 zł za samowolne zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej - ul. B w Ł. o łącznej powierzchni 518,0 m2, w tym chodnik - 370,0 m2 oraz zieleniec - 148,0 m2 poprzez wygrodzenie strefy bezpieczeństwa dla potrzeb prac związanych z budową budynku na nieruchomości przy ul. B (działki nr 282/12, 282/13, 282/14. 282/15, 282/16 w obrębie [...] oraz nr 462/54 w obrębie [...].

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że samowolne zajęcie pasa drogowego miało miejsce od 15 maja do 27 lipca 2017 r. Daty te obejmują okres pomiędzy dwiema kontrolami przeprowadzonymi w miejscu zajęcia pasa drogowego. Organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w tej sprawie nie zachodzą przesłanki, o których mowa wart. 189f k.p.a.

W odwołaniu od tej decyzji spółka A zarzuciła naruszenie: