Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 września 2019 r., sygn. III SA/Gl 630/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.) Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 września 2019 r. sprawy ze skargi A. Z. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma w sprawie udzielenia urlopu dodatkowego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...]. nr [...] pismo [...] Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach działając na podstawie art. 134 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm. zw. dalej "K.p.a."), po wniesieniu przez skarżącego funkcjonariusza Policji A. Z. odwołania od pisma Komendanta Miejskiego Policji w R. z [...] r. informującego o negatywnym rozpatrzeniu jego raportu w sprawie udzielenia mu urlopu dodatkowego z tytułu pełnienia służby w warunkach szkodliwych dla zdrowia - stwierdził niedopuszczalność odwołania.

Orzeczenie to zostało wydane w następującym stanie prawnym i faktycznym.

Raportem z 21 stycznia 2019 r. skarżący funkcjonariusz zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w R. o udzielenia płatnego urlopu dodatkowego w rozmiarze 9 dni roboczych z uwagi na pełnienie służby w warunkach szkodliwych dla zdrowia, przejawiających się działaniem pyłów, których dopuszczalne stężenie podczas jej pełnienia było wielokrotnie wyższe od dopuszczalnego. Wskazał w nim, że pełniąc służbę w Ogniwie Patrolowo-Interwencyjnym Wydziału Prewencji KMP realizuje zadania patrolowo - interwencyjne na terenie miasta. Z uwagi na jej specyfikę, służba w zdecydowanej większości pełniona jest na wolnym powietrzu. Jak zaznaczył, od wielu lat system monitorowania powietrza był wdrażany w całym kraju, w tym także w R., gdzie działa 27 stacji monitorujących tzw. smog. Zaakcentował przy tym, że z danych powszechnie dostępnych Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach - w tym codziennych komunikatów podawanych w środkach masowego przekazu - wynika, że R. jest jednym z najbardziej zanieczyszczonych miast z Polsce, w których dla przykładu 20 października 2018 r. dopuszczalne normy zostały przekroczone o 600%.