Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 września 2019 r., sygn. II SA/Gl 804/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2019 r. sprawy ze skargi T.M. i A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia wznowionego postępowania w sprawie przeniesienia uprawnień we wspólnocie gruntowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 12 marca 2006 r. A. M. i T. M. (dalej: "wnioskodawcy" lub "skarżący") złożyli wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Wójta Gminy J. z dnia [...] r., powołując się na przesłanki z art. 145 § 1 pkt 1, 4 i 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm., dalej: "k.p.a."). We wniosku wskazali, że o decyzji ostatecznej zatwierdzającej darowiznę udziałów we wspólnocie dowiedzieli się w Urzędzie Gminy J. w dniu 3 marca 2006 r. i sami nie brali udziału w postępowaniu. Oboje podnieśli, że nie zgadzają się z decyzją, albowiem uprawnienia do numeru uprawnego nr 1, w tym przedmiotowe udziały we wspólnocie gruntowej, były wykorzystywane wyłącznie przez nich, natomiast ani M. M., ani A. P., nie prowadziły gospodarstwa rolnego.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy umową darowizny z [...] r. M. M. darowała swej siostrzenicy A. P. udziały w lasach "ekwiwalentowo-serwitutowych" w S.: cały udział w lesie ekwiwalent [...] i w lesie "Serwitut [...]". W wyniku tej umowy A. P. zwróciła się do Wójta Gminy o przepisanie tych udziałów we wspólnotach na jej rzecz. Ostateczną decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminy J. zatwierdził przepisanie na rzecz A. P. uprawnienia do nr uprawnego 1 wspólnoty gruntowej wsi J.: las ekwiwalent (serwitut) i ekwiwalent "[...]", dotychczas przysługującego M. M. Podano, że A. P. jest właścicielem gospodarstwa rolnego w J., figurującego jako uprawnione do korzystania z ekwiwalentu wspólnoty gruntowej wsi J. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 27 ust. 1 i 2 oraz art. 28 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.