Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Gl 651/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Protokolant asystent sędziego Klaudia Borowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Prezydent Miasta D. decyzją z dnia [...] r. orzekł o ustaleniu dla skarżącej A. W. opłaty w wysokości 12.308,55 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej w D. przy ul. [...], oznaczonej jako działki nr 1 i 2 k.m. [...], obręb S., o łącznej pow. 1.155 m2, na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji powołał art. 36 ust. 4, art. 34 ust, 1, 3-6, i art. 87 ust. 3a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073) w zw. z uchwałą Rady Miejskiej w D. z dnia [...] r. nr [...] (Dz. Urz. Woj. Śl. z dnia 4 kwietnia 2014 r. poz. 1999).

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że zgodnie z tym planem, obecnie obowiązującym, przedmiotowe działki znajdują się na obszarze oznaczonym symbolem 1UM - tereny zabudowy usługowej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Skarżąca zbyła nieruchomość - działkę nr 1 i udział w wysokości ½ części w działce nr 2, aktem notarialnym z dnia [...] r., a zatem przed upływem 5 lat od wejścia w życie z dniem [...] r. obecnego planu. Poprzednio na tym terenie obowiązywał do dnia [...] r. plan miejscowy zatwierdzony uchwałą z dnia [...] r. nr [...] (Dz. Urz. Woj. Kat. nr [...] z dnia [...]r. poz. [...]ze zmianą). W nieobowiązującym planie działki znajdowały się na obszarze o symbolu F 64 RPU - "tereny produkcji rolnej. Adaptacja stanu istniejącego. Prowadzona hodowla nie może stwarzać uciążliwości dla terenów mieszkaniowych". Dla ustalenia wartości nieruchomości organ I instancji oparł się na nowym operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego A. R. w dniu [...]r., uwzględniającym uwagi organu odwoławczego, który uchylił poprzednią decyzję o ustaleniu opłaty z uwagi na wątpliwość, czy do procesu wyceny przyjęto nieruchomości podobne pod względem powierzchni.