Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 sierpnia 2019 r., sygn. III SA/Gl 616/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Beata Kozicka, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi P. M. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma w sprawie udzielenia urlopu dodatkowego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Raportem z [...] r. P.M. (dalej określny jako funkcjonariusz lub skarżący) zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji o udzielenia płatnego urlopu dodatkowego w rozmiarze 9 dni roboczych z uwagi na pełnieni służby w warunkach szkodliwych dla zdrowia.

Pismem z [...] r. [...] podpisanym przez Komendanta Miejskiego Policji w R. poinformowano funkcjonariusza, "w odpowiedzi na jego raport dotyczący udzielania urlopu dodatkowego przyznawanego na podstawie § 12 ust. 1 pkt 2 lit. b i c rozporządzenia Ministra praw Wewnętrznych z 19 września 2014 r. w sprawie urlopów policjantów, że w związku z wynikami prac Komisji ds. oceny warunków szkodliwych dla zdrowia uprawniających policjantów do uzyskania urlopu dodatkowego jego raport rozpatrzono negatywnie.

W odwołaniu funkcjonariusz domagała się uchylenia decyzji - pisma z [...] r. jako wydanej bez dostatecznego wyjaśnienia sprawy, bez należytego uzasadnienia oraz bez uprzedniego poinformowani skarżącego o możliwości zapoznania się z materiałami sprawy.

W uzasadnieniu podkreślił, że o ile przyznania dodatkowego urlopu następuje w drodze czynności materialno-technicznej, to odmowa jej dokonania powinna nastąpić w formie decyzji. Tymczasem w sprawie wydano decyzję niekompletną nie zawierającą wszystkich wymaganych prawem elementów, a przede wszystkim pozbawioną w istocie uzasadnienia.

Zaskarżonym postanowieniem z [...] r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach stwierdził niedopuszczalność odwołania wniesionego funkcjonariusza od pisma Komendanta Miejskiego Policji w R. z [...]r. informującego ww. policjanta o negatywnym rozpatrzeniu jego raportu w sprawie udzielenia urlopu dodatkowego z tytułu pełnienia służby w warunkach szkodliwych dla zdrowia.