Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 lipca 2019 r., sygn. IV SA/Wr 178/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w Wydziale IV w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 lipca 2019 r. sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, ze zm.; dalej w skrócie - "k.p.a.") stwierdziło, że odwołanie skarżącego M. G. z dnia [...] stycznia 2019 r. od decyzji z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta J., Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. w sprawie odmowy zwolnienia z opłat za pobyt matki A. G. w Domu Pomocy Społecznej w J. filia M. za okres od września 2010 r. do [...] grudnia 2015 r. w kwocie [...] zł - zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu.

W uzasadnieniu orzeczenia organ drugiej instancji podał między innymi, że wymieniona decyzja wydana w pierwszej instancji zawiera pouczenie o określonym w art. 129 § 2 k.p.a. prawie wniesienia odwołania w terminie czternastu dni od daty jej doręczenia. Została przesłana do pełnomocnika strony (radcy prawnego) na podany adres do doręczeń i doręczona w dniu [...] stycznia 2019 r. Zgodnie z art. 57 § 1 k.p.a. jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu. Termin do złożenia odwołania rozpoczął zatem swój bieg w następnym dniu po doręczeniu zaskarżonej decyzji pełnomocnikowi, tj. w dniu [...] stycznia 2019 r., a upłynął z dniem [...] stycznia 2019 r. Odwołanie od decyzji wniósł skarżący. Z danych zawartych na kopercie wynika, że odwołanie zostało nadane w n. urzędzie pocztowym [...] w dniu [...] stycznia 2019 r. Przesyłce nadano nr [...].