Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 lipca 2019 r., sygn. II SAB/Rz 52/19

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 lipca 2019 r. sprawy ze skargi W. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta w przedmiocie ustalenia odszkodowania za działki wydzielone pod drogi -skargę oddala-

Uzasadnienie

W dniu 29 maja 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga WM (dalej: "skarżącego"). Jako przedmiot zaskarżenia skarżący wskazał przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...] (dalej: "organ", "organ I instancji" lub "Prezydent") w sprawie ustalenia odszkodowania na rzecz skarżącego za działki nr 240/3 i 240/4 w [...], wydzielone na wniosek właściciela pod drogi publiczne i które z mocy prawa przeszły na własność Gminy Miejskiej [...].

Zdaniem skarżącego, poprzez niezakończenie postępowania prowadzonego od 8 listopada 2016 r. Prezydent dopuścił się nieusprawiedliwionej przewlekłości, czym naruszył art. 35 § 1 i 3 oraz art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.) - dalej: "K.p.a.".

Skarżący wniósł o:

- stwierdzenie, że Prezydent Miasta [...] dopuścił się przewlekłości w sprawie ustalenia odszkodowania,

- stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

- przyznanie od organu na rzecz skarżącego, na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) - dalej: "P.p.s.a.", sumy pieniężnej w wysokości 22 000 zł,

- zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt administracyjnych wynika następujący stan faktyczny i prawny sprawy: