Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 lipca 2019 r., sygn. III SA/Kr 433/19

Pomoc społeczna

|Sygn. akt III SA/Kr 433/19 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 lipca 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Janusz Kasprzycki, Sędziowie: WSA Halina Jakubiec, WSA Barbara Pasternak (spr.), , Protokolant: Specjalista Agata Zaręba-Piotrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2019 r., sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji,

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2018 r. ([...]) na podstawie art. art. 3 pkt 10, art. 4 ust. 2, art. 5, 6, 8 ,23, 24, 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016, poz. 1518), Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2015 r w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy , wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz. U. z 2015 r., poz. 1238) oraz art. 104, 107, 130 §4 kpa Burmistrz Miasta i Gminy odmówił przyznania M. J. w okresie zasiłkowym od 2017-11-01 do 2018-10-31 prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na dziecko: K. L. - V., K. Ł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że podstawą do przyznania zasiłku rodzinnego są dochody rodziny za 2016 r. W toku postępowania ustalono, że dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wyniósł 857,60 zł, co oznacza, że zasiłek rodzinny nie przysługuje.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła M. J. Odwołująca podkreśliła, że organ uwzględnił zarówno utratę dochodu, jak i uzyskanie dochodu przez A. Ł. Niemniej jednak organ do dochodu zaliczył również nieopodatkowane składniki wynagrodzenia w wysokości 390 zł. Ponadto do dochodu A. Ł. wliczono także diety, które w czasie podróży krajowej są przeznaczone na pokrycie zwiększonych kosztów wyżywienia. Świadczenie to jest związane z wynagrodzeniem, ale służy pokryciu kosztów generowanych przez podróż służbową i zaspokajaniu związanych z tym potrzeb pracownika ją odbywającego. Tym samym diety nie zwiększają dochodu rodziny. W ocenie M. J. dochód rodziny wynosi 709,48 zł, a więc daje możliwość przyznania zasiłku rodzinnego przy zastosowaniu zasady "złotówka za złotówkę".