Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 lipca 2019 r., sygn. II SA/Go 244/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2019 r. sprawy ze skargi B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 19 października 2016 r. do Prezydenta Miasta wpłynął wniosek B.S. o podjęcie czynności mających na celu wyjaśnienie, czy prace budowlane przeprowadzone na działkach nr [...] nie naruszają przepisów prawa. Zdaniem wnioskodawcy właściciele ww. działek poprzez podniesienie poziomu gruntu spowodowali zmianę kierunku spływu wody, a także zmienili ukształtowanie ulicy [...] kierując wody opadowe w kierunku jego działki, tj. działki nr ew. [...].

W dniu [...] listopada 2016 r. odbyły się oględziny przedmiotowych działek, w trakcie których ustalono, że nieruchomość obejmująca działki o nr ew. [...] posiada ogrodzenie na cokole betonowym wyniesionym na ok. 30 cm ponad poziom ulicy [...]. Wjazd na teren działki nr ew. [...] wykonany jest z kostki betonowej. Za bramą wjazdową wykonane jest odwodnienie liniowe przechwytujące wody opadowe, które według oświadczenia L.Z. - właściciela ww. działek, wprowadzone są do ziemi. Obecny podczas oględzin B.S. wniósł do protokołu, że odwodnienie liniowe na działce nr ew. [...] nie znajduje się na całej szerokości wjazdu, a południowa część ulicy [...] przy skrzyżowaniu z ulicą [...] została podniesiona i ukształtowana w taki sposób, że wody opadowe zbierają się przy południowo - zachodniej granicy działki nr ew. [...]. L.Z. wniósł do protokołu, że wody opadowe z działki nr ewid. [...] nie powodują zalewania działki nr ewid. [...].

Na podstawie mapy sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:5000, stanowiącej załącznik do decyzji o warunkach zabudowy działek nr ewid. [...], przedstawiającej stan analizowanego terenu przed zabudową działek, organ I instancji ustalił, że zabudowa działek nr ewid. [...] spowodowała zmianę ukształtowania tego terenu, jednakże ogólny kierunek spływu wód opadowych został zachowany. Zabudowa ww. terenu i jego odwodnienie do studni chłonnych ograniczyło ilość wód opadowych spływających dotychczas z tego terenu w kierunku działki nr [...]. W związku z powyższym Prezydent Miasta wydał w dniu [...] października 2017 r. decyzję odmawiającą nałożenia na właścicieli działek nr ewid. [...] oraz działki nr ew. [...] stanowiącej ulicę [...], obowiązku określonego w art. 29 ust. 3 ustawy Prawo wodne, tj. przywrócenia na działkach nr ewid. [...] stanu poprzedniego lub wykonania na nich urządzeń zapobiegających szkodom na sąsiedniej działce nr ew. [...], położonej przy ul. [...]. Decyzja ta została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...], a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez organ I instancji. Kolegium wskazało, że w sprawie konieczne jest powołanie biegłego.