Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 lipca 2019 r., sygn. III SAB/Gl 14/19

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant St. ref. Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2019 r. sprawy ze skargi T.G. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach w przedmiocie rozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy 1) stwierdza bezczynność organu oraz, że nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2) zobowiązuje organ do rozpoznania wniosku strony skarżącej w terminie 14 dni.

Uzasadnienie

Pismem datowanym na dzień [...] r. T. G. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) złożył - za pośrednictwem Wojewódzkiego Policji w K. - skargę na bezczynność tego organu w załatwieniu jego wniosku z [...] r. w przedmiocie wypłaty różnicy w wysokości ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Zakwestionował w niej sposób działania organu w załatwieniu jego wniosku. W uzasadnieniu podniósł, że wniosek wszczął skutecznie postępowanie administracyjne w celu wydania decyzji administracyjnej. Wskazał, że organ rażąco zaniżył wypłacony mu ekwiwalent za niewykorzystany w czasie czynnej służby w policji urlop. W jego ocenie organ, mając na uwadze wyrok Trybunału Konstytucyjny wyrokiem z 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15, zobowiązany był, po skutecznym złożeniu wniosku prawidłowo naliczyć i wypłacić mu zaniżony uprzednio ekwiwalent.

Złożenie skargi poprzedził następujący ciąg zdarzeń:

Wnioskiem z dnia [...] r. skarżący zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w S. (dalej: organ) o ponowne ustalenie i wypłacenie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Wniósł także o wypłatę należnego mu świadczenia z uwzględnieniem należnych odsetek ustawowych.

Motywując jego zasadność - na wstępie - wskazał, że od [...] 1991 r. do [...] 2008 r. był funkcjonariuszem Policji, którego ostatnim okresem służby była sekcja kryminalna KMP w S.. Po zwolnieniu ze służby został mu wypłacony ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i za niewykorzystany urlop dodatkowy w wymiarze 31 dni roboczych za rok 2008, którego wysokość ustalono w wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku. Podstawą wypłaty, na co zwrócił uwagę, stanowił art. 115a ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji w brzmieniu nadanym ustawą z 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o Policji, ustawy o działalności ubezpieczeniowej, ustawy - Prawo bankowe, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 100, poz. 1084, dalej ustawa o Policji).