Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. II SA/Bd 269/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2019 r. sprawy ze skargi ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] Wojewoda [...] odmówił przyznania skarżącej A. C. prawa do: 1) zasiłku rodzinnego od [...] listopada 2018 r. do [...] października 2019 r. na dzieci M. C. i L. C.; 2) dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dzieci M. C. i L. ..

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w toku postępowania wyjaśniającego ustalono, że A. C. zamieszkuje wraz z dziećmi w [...] i jest nieaktywna zawodowo, natomiast T. C. jest kierowcą międzynarodowym na terenie krajów objętych koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego. Tym samym stwierdzono, iż w sprawie znajdują zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Organ zaznaczył przy tym, że zgodnie z art. 21 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1952 ze zm., prawidłowo: t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2220, dalej powoływanej jako "uśr"), do zadań wojewody w zakresie świadczeń rodzinnych należy m.in. wydawanie decyzji w przypadku świadczeń rodzinnych realizowanych w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego, do których to decyzji mają wówczas zastosowanie obok przepisów uśr również przepisy prawa wspólnotowego, tj. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.Urz. UE L 166 z 30.04.2004, str.1, z późn. zm.; Dz.Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 5, str. 72 - dalej powoływane jako "rozporządzenie nr 883/2004") oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.Urz. UE L 284 z 30.10.2009, str. 1 - dalej powoływane jako "rozporządzenie nr 987/2009"). W związku z tym, Wojewoda w oparciu o art. 13 ww. rozporządzenia stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie właściwe przy wydawaniu decyzji jest ustawodawstwo polskie.