Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 czerwca 2019 r., sygn. III SA/Lu 641/18

Służba zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie: WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), WSA Iwona Tchórzewska Protokolant: Asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 23 maja 2019 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Minister Zdrowia z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie udzielania świadczeń opieki zdrowotnej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2018 r., nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej jako "organ") - po ponownym rozpatrzeniu sprawy - oddalił odwołanie M. P., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą K. P. U. M. P. (dalej jako "skarżąca"), od rozstrzygnięcia postępowania konkursowego w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Podstawę powyższego rozstrzygnięcia stanowił następujący stan faktyczny:

W dniu [...] marca 2017 r. organ ogłosił postępowanie w trybie konkursu ofert nr [...] w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie stomatologiczne, w zakresie: świadczenia chirurgii stomatologicznej i periodontologii, na obszarze powiatów: k. L. , o. , na okres od 1 lipca 2017 r. do 30 czerwca 2022 r.

Postępowanie konkursowe rozstrzygnięto w dniu [...] czerwca 2017 r.

W dniu [...] czerwca 2017 r. wpłynęło odwołanie, w którym M. P. zarzuciła m.in. naruszenie zasady równego traktowania i uczciwej konkurencji, poprzez przyznanie w rankingu końcowym podmiotom jednakowej liczby punktów (62), wybranie tylko jednej oferty złożonej przez S. L. i pominięcie oferty skarżącej prowadzącej renomowaną klinikę.

Decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia oddalił odwołanie skarżącej.

Skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy podnosząc, że postępowanie konkursowe przeprowadzono z naruszeniem zasady równego traktowania oferentów i zasady uczciwej konkurencji (niezgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych).