Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 czerwca 2019 r., sygn. III SA/Kr 178/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Janusz Bociąga WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant specjalista Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata J. Z. - Kancelaria Adwokacka K ul. [...] tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez P. K. (zwanego dalej skarżącym), decyzją z dnia 17 grudnia 2018 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 2 ust. 1 art. 3, art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r., poz. 1508, zwanej dalej ustawą o pomocy społecznej) oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096, zwanej dalej w skrócie - k.p.a.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w całości w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 18 października 2018 r., znak: [...], o przyznaniu skarżącemu świadczenia w formie zasiłku celowego w kwocie 175,50 zł na żywność.

Powyższa decyzja została wydana w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego:

Skarżący zwrócił się do organu I instancji w dniu 8 października 2018 r. z wnioskiem o udzielenie pomocy w formie zasiłku celowego na żywność.

Prezydent Miasta decyzją z dnia 18 października 2018 r., znak: [...], orzekł o przyznaniu skarżącemu świadczenia w formie zasiłku celowego w kwocie 175,50 zł na żywność.

W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji wskazał, że ustalił, iż skarżący zamieszkuje samotnie, prowadzi jednoosobowo gospodarstwo domowe. Zebrany w sprawie materiał dowodowy jednoznacznie wskazuje, że skarżący jest w trudnej sytuacji bytowej i nie jest w stanie samodzielnie zapewnić sobie żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie, w szczególności ze względu na to, że dochód skarżącego nie przekracza 150 % kryterium dochodowego. Ponadto ustalono, że przyznanie skarżącemu pomocy w formie jednego gorącego posiłku byłoby nieuzasadnione ze względu na osobistą sytuację skarżącego. Podkreślono, że świadczenie to jest współfinansowane z dotacji przekazanej przez Wojewodę w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w realizacji zadania dożywiania dzieci i zapewnienia posiłku osobom tego pozbawionym "Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014 - 2020". W związku z tym organ I instancji, na podstawie art. 39 ustawy w związku z § 7 uchwały XCV/1425/14 Rady Miasta z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie przyjęcia programu osłonowego dotyczącego udzielania mieszkańcom Gminy Miejskiej pomocy w zakresie dożywiania (Dz. Urzęd. Woj. z 2014 r., poz. 415) orzekł o przyznaniu skarżącemu żądanego świadczenia.