Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 czerwca 2019 r., sygn. III SA/Kr 66/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie WSA Maria Zawadzka WSA Barbara Pasternak Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi Powiatu Oświęcimskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z dnia 23 listopada 2018 r. nr WN.II.4131.1.39.2018 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Nr LII/468/2018 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 17 października 2018 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Oświęcimskiego - w części I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze w zakresie punktów 2, 3 i 4, II. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz Powiatu Oświęcimskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda Małopolski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 23 listopada 2018 r., nr WN.11.4131.1.39.2018, działając na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 995 z późn. zm.) stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 17 października 2018 r., nr LII/468/2018, w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Oświęcimskiego w części obejmującej: w § 30 ust. 1 zdanie drugie w brzmieniu: "Przepisy te wchodzą w życie z dniem takiego ogłoszenia", w § 40 ust. 1 zdanie drugie w brzmieniu: "W przypadku równej liczby głosów, decyduje głos przewodniczącego komisji", w § 43 ust. 5 zdanie drugie w brzmieniu: "W przypadku równej liczby głosów, decyduje głos przewodniczącego komisji" oraz w § 55 ust. 1 zdanie drugie w brzmieniu: "W przypadku równej liczby głosów, decyduje głos przewodniczącego komisji".

W uzasadnieniu tego aktu organ nadzoru wskazał, że przywołane wyżej zapisy Statutu Powiatu Oświęcimskiego naruszają obowiązujący porządek prawny, w szczególności przepisy art. 4 ust. 3 w związku z art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1523), przepisy art. 2 i art. 7 Konstytucji RP oraz przepisy art. 13 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym.