Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2019 r., sygn. III SA/Gl 1289/18

Inne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności obszarowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., Nr [...], Dyrektor Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017, poz. 1257 z późn. zm. - dalej k.p.a.) w związku z art. 10 ust. 1 i 2 oraz art. 29 ust. 1, 2 i 8 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 2017r., poz. 2137), po rozpatrzeniu odwołania A.P. (dalej: strona, wnioskodawczyni, skarżąca) z [...]r. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w M., Nr [...], z [...]r. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Rozstrzygniecie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 4 maja 2012 r. strona złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w M. wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2012 rok:

1. pakiet 1- Zrównoważony sposób gospodarowania w wariancie 1.1 Zrównoważony sposób gospodarowania do powierzchni 11,30 ha gruntów ornych,

2.pakiet 8 - Ochrona gleb i wód w wariancie 8.2.1 - Międzyplon ozimy do powierzchni 6,94 ha.

Następnie w kolejnych latach złożyła wnioski kontynuacyjne o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2013, 2014, 2015 i 2016r.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w M. na podstawie decyzji za poszczególne lata przyznawał stronie płatności w bezspornych wysokościach. Wypłacone środki finansowe za lata 2012-2015 z tytułu programu rolnośrodowiskowego pochodzą z Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz ze środków krajowych, przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii Europejskiej tj. z funduszy, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. a w/w ustawy. Wnioskodawczyni zobowiązała się do realizacji 5-letniego zobowiązania rolnośrodowiskowego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 lutego 2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 33, poz. 262 ze zm. - rozporządzenie rolnośrodowiskowe 2009), mającym odzwierciedlenie w uchylającym go rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. z 2013r., poz. 361, z późn. zm. - rozporządzenie rolnośrodowiskowe 2013) oraz zgodnie z zapisami zawartymi w części IX wniosku (oświadczenia i zobowiązania).