Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Gl 406/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.), Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi Z.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 16 oraz art. 20 w związku z art. 3 pkt 11 oraz art. 32 ust 2 i art. 48 ust 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 228, poz. 2255 ze zm. ) przyznano Z. W., bezterminowo, zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji przywołano brzmienie art. 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Zwrócono nadto uwagę, że osoba uprawniona posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, a wniosek o ustalenie stopnia niepełnosprawności został złożony w dniu 24 listopada 2014 r. Świadczenie przyznano zatem od miesiąca złożenia wniosku, bezterminowo, gdyż orzeczenie o niepełnosprawności wydane zostało na stałe.

W treści uzasadnienia decyzji, wyróżniającym się drukiem, poinformowano adresatkę, że w przypadku otrzymania dodatku pielęgnacyjnego z ZUS należy niezwłocznie zgłosić ten fakt w Dziale Świadczeń Rodzinnych.

Kolejną decyzją własną o nr [...], wydaną na podstawie art. 6 i art. 8 oraz art. 20 w związku z art. 3 pkt. 11 oraz art. 32 i 48 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2015 poz.114 ze zm.) organ uchylił, począwszy od 1 grudnia 2017 r., w całości, decyzję nr [...] przyznającą stronie prawo do zasiłku pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu decyzji wskazano na art. 155 K.p.a. stanowiący, że decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. W dniu 30 listopada 2017 r. strona złożyła pisemną prośbę o uchylenie decyzji nr [...] począwszy od dnia 1 grudnia 2017 r. z uwagi na fakt zmiany miejsce zamieszkania, a w konsekwencji brak właściwości organu, ze względu na właściwość miejscową, do prowadzenia postępowania administracyjnego. Z tych przyczyn organ przychylił się do wniosku stron, a realizację świadczenia przejął Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w B. zgodnie z miejscem zamieszkania uprawnionej.