Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Bk 130/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. znak [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PWINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. (dalej: PINB) z dnia [...] listopada 2018 r. znak [...], którą nakazano R. G. rozbiórkę budowli stanowiącej konstrukcję reklamy wolno stojącej wraz z instalacją elektryczną oświetleniową zlokalizowanej na działce nr [...] w sąsiedztwie skrzyżowania A. J. P. [...] i ulicy H. w B.

Z akt sprawy wynika, że w piśmie z dnia 30 lipca 2018 r. Komendant Straży Miejskiej w B. wystąpił do PINB z wnioskiem o przeanalizowanie zagrożeń wynikających z ustawiania w rejonach skrzyżowań wielkopowierzchniowych reklam na rusztowaniach, które zagrażają wywróceniem się w przypadku wystąpienia burz z silnymi porywami wiatru. W wyniku powyższego wystąpienia, PINB wszczął postępowanie w sprawie legalności budowy reklamy wolno stojącej usytuowanej na należącej do A. P. Spółki z o.o. w P. działce nr [...] znajdującej się w sąsiedztwie skrzyżowania A. J. P. [...] i ulicy H. w B. W postępowaniu dwukrotnie przeprowadzono oględziny. W trakcie oględzin w dniu 17 września 2019 r. ustalono, że sporny obiekt jest stalową konstrukcją wykonaną z rusztowań systemowych, z zamontowanym tekstylnym laminowanym banerem reklamowym i trzema lampami na wysięgnikach; konstrukcja składa się z dziewięciu przęseł, każde o długości około 2,50 m, posiada usztywnienie w postaci kratownic poziomych i ukośnych; część podstawy konstrukcji obciążona została krawężnikami betonowymi ułożonymi na stalowych szynach, cztery przęsła konstrukcji nie posiadają obciążenia; stalowe podstawy słupów konstrukcji ustawiono na betonowych płytach chodnikowych. Po przeprowadzeniu oględzin PINB uzyskał informację, że właścicielem konstrukcji jest R. G. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "B.B." R. G. z siedzibą w B. Organ pierwszej instancji przeprowadził ponowne oględziny, w dniu 10 października 2018 r., tym razem z udziałem właściciela konstrukcji stalowej. W ich trakcie ustalił, że podstawa konstrukcji posiada wymiary około 6,50m x 22,65m, stoi na działce, którą R. G. dzierżawi od Spółki A.; na konstrukcji zamontowano dwa banery reklamowe o wymiarach 12,00m x 8,00m i 10,00m x 8,00m; odległości narożników konstrukcji reklamowej do krawężników jezdni wynoszą odpowiednio około 19,22 m od ul. H. i około 16,30 m od ul. J. P. [...]. Według oświadczenia inwestora złożonego podczas ponownych oględzin, cztery przęsła konstrukcji zostały przesunięte przed dwoma laty w stronę A. J. P. [...], a pozostałe zostały dostawione około miesiąc temu. W toku postępowania PINB uzyskał również informację z Urzędu Miejskiego w B. Departamentu Architektury (pismo z dnia 9 października 2018 r.), że na posadowienie obiektu nie dokonywano zgłoszenia ani nie uzyskano pozwolenia na budowę. Włączono także do akt umowę dzierżawy zawartą w dniu 30 kwietnia 2012 r. między Spółką A. a R. G. Przedmiotem umowy jest działka nr [...].