Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 maja 2019 r., sygn. II SA/Rz 242/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2019 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. sp. k. w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia stawek opłat za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych oraz dworców autobusowych, których właścicielem jest Gmina I. stwierdza nieważność § 3 zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Rady Miejskiej w [...] na rzecz strony skarżącej A. sp. z o.o. sp.k. w [...] kwotę 797 zł /słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] września 2017 r. Rada Miejska w [...] działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.

z 2016 r., poz. 1867 ze zm. - zwana w skrócie "u.s.g.") w zw. z art. 16 ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U.

z 2016 r., poz. 1867 ze zm., aktualny publikator Dz. U. z 2018 r., poz. 2016) podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia stawek opłat za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych oraz dworca autobusowego, których właścicielem jest Gmina [...]. Na mocy tej uchwały ustalono stawkę za korzystanie z w/w przystanków/dworca w wysokości 0,05 zł za każde zatrzymanie na przystanku oraz 1,00 zł za każde zatrzymanie na dworcu (§ 3 uchwały).

Powyżej opisaną uchwałę - w części dotyczącej jej § 3 - zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie A Sp. z o.o. sp. k. z/s w [....] (określana dalej jako: "Spółka" lub "skarżąca"), po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa. Spółka zawnioskowała o stwierdzenie jej nieważności w zaskarżonej części na podstawie art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), a także zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów postępowania, dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z dokumentów wskazanych w treści uzasadnienia skargi, na okoliczności tam przywołane oraz zobowiązanie organu do przedłożenia do akt przedmiotowej sprawy odpisu zaskarżonej uchwały wraz z jej ewentualnym uzasadnieniem, jak również odpisu Protokołu Nr [...] z sesji Rady Miejskiej, na której doszło do uchwalenia tej uchwały.