Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 maja 2019 r., sygn. II SA/Po 181/19

Budowlane prawo; Nadzór budowlany; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2019 r. sprawy ze sprzeciwu J. K. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: Inspektor Wojewódzki; organ II instancji; organ odwoławczy) decyzją z dnia [...] lutego 2019 r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096, ze zm.) - dalej: k.p.a., uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej również: Inspektor Powiatowy; organ I instancji) z dnia [...] 2018 r. znak: [...] wydaną w postępowaniu naprawczym dotyczącym wybudowania (utwardzenia) drogi na działce nr [...] - i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

Inspektor Powiatowy w dniu 16 sierpnia 2017 r. wszczął postępowanie w sprawie zalewania działki nr [...] wodami opadowymi i ściekami z działek nr [...] i [...]. Następnie decyzją z dnia [...] 2017 r. znak: [...] umorzył postępowanie administracyjne w tejże sprawie. Inspektor Wojewódzki decyzją z dnia [...] listopada 2018 r. znak: [...] uchylił w całości decyzję Inspektora Powiatowego - i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Ponownie prowadząc postępowanie, Inspektor Powiatowy w dniu 5 lutego 2018 r. przeprowadził kontrolę na działce nr [...] położonej w [...], podczas której ustalił, że sąsiednia działka nr [...] (będącą drogą wewnętrzną) jest częściowo utwardzona kruszywem granitowym i obrzeżami betonowymi; wymiary utwardzonej drogi wynoszą 37,30 x 2,30 m oraz 1,00 x 10,80 m; utwardzona część drogi wewnętrznej jest położona wyżej w stosunku do nieutwardzonej części drogi. Ponadto organ I instancji stwierdził, że utwardzona część drogi jest podniesiona o ok. 3-5 cm w stosunku do gruntów przyległych, tj. działki nr [...] i [...], a względem działki nr [...] o ok. 15 cm i w związku z naturalnym kierunkiem spływu wód opadowych spływ ten może odbywać się z utwardzonej części drogi w kierunku południowym (w tym na działkę nr [...]). Organ uznał, że przy wykonaniu przedmiotowego utwardzenia nie rozwiązano kwestii odprowadzenia wód opadowych.