Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 maja 2019 r., sygn. I SA/Ol 39/19

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło, Sędziowie sędzia WSA Renata Kantecka, asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca),, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 23 maja 2019r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia wysokości dotacji przypadającej do zwrotu pobranej w nadmiernej wysokości oraz niezgodnie z przeznaczeniem za 2014r. wraz z odsetkami oddala skargę

Uzasadnienie

Skarżąca H.S. - C. (dalej także jako "strona") jest osobą prowadzącą niepubliczną placówkę oświatową, tj. Liceum Ogólnokształcące w O. Na prowadzenie tej placówki otrzymuje dotacje od Prezydenta. Rozpatrywana sprawa dotyczy dotacji na 2014 r. Kwota otrzymanej dotacji wynosiła 523.831,15 zł dla liceum trzyletniego oraz 1.744,58 zł dla liceum dwuletniego.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej: "DIAS") przeprowadził wobec strony audyt w zakresie oceny gospodarowania środkami publicznymi, po którym Prezydent (dalej: "organ pierwszej instancji" lub "organ") wszczął postępowanie w sprawie wykorzystania środków publicznych pochodzących z dotacji. Do postępowania włączył jako dowody: sprawozdanie z audytu i protokół z czynności audytu oraz protokół przesłuchania H.S. - C. w charakterze strony i inne dokumenty zebrane podczas audytu.

Organ ten wydał decyzję z dnia "[...]" nr: "[...]", w której określił do zwrotu wraz z odsetkami:

1) wysokość dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w kwocie 22.929,56 zł, co wynikało z ustalenia, że frekwencja niektórych uczniów liceum była mniejsza niż wymagane 50% udziału w zajęciach. Ta okoliczność jest niesporna na etapie postępowania sądowoadministracyjnego.

2) określił wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 245.363,66 zł, w związku ze sfinansowaniem z dotacji wynagrodzenia strony wraz z pochodnymi wypłaconego w 2014 r.