Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 maja 2019 r., sygn. II SA/Gl 436/19

Zabezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2019 r. sprawy ze skargi K.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 22 stycznia 2018 r. K. W. (dalej: "skarżąca") domagała się przyznania świadczenia wychowawczego na drugie dziecko - R. P. (ur. [...]r.) i na trzecie dziecko - A. K. (ur. [...])

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta K. zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie części wniosku skarżącej, dotyczącego świadczenia wychowawczego na syna A., bowiem jego rozpatrzenie zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ (k. 67 akt administracyjnych).

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] nr [...] przyznał skarżącej prawo do świadczenia wychowawczego na syna R., w okresie od 1 lutego do 30 września 2018 r., w kwocie 500 zł. miesięcznie, oraz odmówił jego przyznania na miesiąc styczeń 2018 r.

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta K. podjął zawieszone uprzednio postępowanie administracyjne, gdyż skarżąca przedłożyła w dniu 23 października 2018 r. akt notarialny zatwierdzony postanowieniem Sądu Rejonowego dla W. w W. o sygn. akt [...] z dnia [...] dotyczący obowiązku zapłaty alimentów przez ojca na rzecz syna A., w wysokości 700,- zł. miesięcznie, począwszy od miesiąca czerwca 2018 r. (k. 71 akt).

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta K. przyznał skarżącej prawo do świadczenia wychowawczego na syna A., na okres od 1 czerwca do 30 września 2018 r., w kwocie 500 zł. miesięcznie, oraz odmówił jego przyznania na okres od 1 stycznia do 31 maja 2018 r.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła skarżąca w części dotyczącej odmowy ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego na okres od 1 stycznia do 31 maja 2018 r. Zarzuciła błąd w wykładni art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz. U z 2017 r. poz. 1851 z późn. zm., w skrócie: "ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci" lub "ustawa"). Podała, że w formie aktu notarialnego z dnia [...] ustaliła obowiązek alimentacyjny z ojcem A., ale Sąd nie dał temu aktowi klauzuli wykonalności, dlatego jeszcze raz spisała przed notariuszem umowę w dniu [...] Tytuł wykonawczy z klauzulą, czyli ustawowy odpis postanowienia Sądu z dnia [...] sygn. akt [...] otrzymała dopiero 4 października 2018 r. i niezwłocznie dostarczyła do organu I instancji. Z tego powodu uważa, że powinna otrzymać wnioskowane świadczenie już od miesiąca złożenia wniosku, czyli od miesiąca stycznia 2018 r., bo już wówczas obowiązywała ją i ojca umowa, która nie otrzymała klauzuli wykonalności, mimo że została sporządzona w kancelarii notarialnej.