Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Rz 248/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( dalej: "SKO", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy ( dalej: "organ I instancji") z dnia [...] października 2018 roku, znak: [...] w sprawie odmowy przyznania E.K. ( dalej: "skarżąca") świadczenia wychowawczego na dziecko K.M. K. ur. 2 lutego 2016 r. na okres od 1 października 2018 r. do 30 września 2019 r.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu: w dniu 1 sierpnia 2018 r. skarżąca złożyła do Urzędu Miasta i Gminy wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko K. M. K. ur. 2 lutego 2016 r.

Decyzją z dnia [...] października 2018 roku, znak: [...] Burmistrz Miasta i Gminy odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego. Według ustaleń organu I instancji rodzina skarżącej składa się z trzech osób. Dochód rodziny w roku 2017 ( rok poprzedzający okres świadczeńiowy) wyniósł 17.566 złotych. Po uwzględnieniu uzyskania dochodu po roku bazowym tj. podjęcie zatrudnienia przez B. K. od dnia 4 stycznia 2018 roku w firmie K.( przedłożone zaświadczenie o otrzymanym wynagrodzeniu za miesiąc luty 2018 roku, w kwocie 2.432,91 złotych) oraz podjęcie zatrudnienia przez skarżącą od dnia 13 czerwca 2018 roku w firmie S.( przedłożona umowa o pracę i zaświadczenie o otrzymanym wynagrodzeniu za miesiąc lipiec 2018 roku, w kwocie 1.468,51 złotych) oraz po uwzględnieniu utraty dochodu w roku bazowym ( utrata zasiłku chorobowego i świadczenia rehabilitacyjnego przez matkę dziecka) w wysokości 16.844,76 złotych i utraty dochodu po roku bazowym (tj. utrata zatrudnienia od 1 września 2018 roku, przedłożone świadectwo pracy z firmy S.), miesięczny dochód w rodzinie wyniósł zdaniem organu I instancji 2.493,01 złotych, a w przeliczeniu na osobę kwotę 831 złotych.