Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Rz 280/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak Sędziowie WSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ WSA Joanna Zdrzałka Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] października 2018 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta ( dalej: "organ I instancji") z dnia [...] października 2018 r., nr [...] zmieniającą decyzję z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...]ostatnio zmienioną decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] poprzez dodanie pkt 1a, którym ustalono K.J.opłatę za pobyt M.K. w Domu Pomocy Społecznej ( dalej: "DPS") od 1 maja 2018 r. do 30 września 2018 r. w wysokości 19,04 zł miesięcznie.

W podstawie prawnej decyzji powołano art 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; dalej: "K.p.a.") oraz art 8, 61, 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz.U. z 2018 r., poz. 1508 ze z.; dalej: "u.p.s.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu: decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...]Prezydent Miasta umieścił M.K. w DPS przy ul. S. 1.

Kolejną decyzją z dnia[...]sierpnia 2013 r. nr [...]w pkt 1 ustalił M.K. opłatę za pobyt w DPS w wysokości 70 % osiąganych dochodów tj. 37,30 zł miesięcznie, w punkcie 2 pozostałą kwotą, stanowiącą różnicę między obowiązującym średnim miesięcznym kosztem utrzymania mieszkańca w DPS, a opłatą wnoszoną przez osobę obowiązaną zgodnie z art 61 ust. 1 pkt 1 obciążył Gminę.