Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. IV SA/Po 1126/18

Prawo miejscowe; Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości gruntowej stwierdza nieważność uchwały Rady Miasta z dnia 25 kwietnia 2018 r. nr [...] w sprawie odmowy sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości gruntowej Gminy T., położonej na terenie wsi P., w ewidencji gruntów oznaczonej jako działka nr [...]

Uzasadnienie

IV SA/Po [...]

UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 24 lutego 2015 r. znak: RGNK: 6840.01.2015 Zastępca Burmistrza Gminy T., działając na podstawie upoważnienia Burmistrza, poinformował [...] sp. z o.o (dalej skarżąca), której nieruchomość jest sąsiednia wobec działki nr [...] w Popielewie, o złożeniu przez M. M. (tj. właściciela nieruchomości, która również sąsiadowała z działką nr [...], stanowiącą drogę) podania dotyczącego woli nabycia części działki nr [...] w Popielewie. Jednocześnie Zastępca Burmistrza zaoferował sprzedaż części tejże działki w zakresie, w jakim działka ta graniczy z gospodarstwem rolnym skarżącej i wskazał na zamiar likwidacji drogi. W piśmie wyjaśniono, że "istnieje prawna możliwość podziału geodezyjnego nieruchomości gruntowej oraz zbycia powstałych działek w trybie bezprzetargowym na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej".

W piśmie z dnia 28 kwietnia 2015 r. skarżąca złożyła oświadczenie wyrażające zainteresowanie nabyciem wskazanego gruntu. W toku dalszej korespondencji skarżąca oraz Gmina T. podtrzymywały wolę zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości, a Gmina T. podjęła czynności zmierzające do zawarcia umowy. Zastępca Burmistrza, działający na podstawie upoważnienia Burmistrza, pismem z dnia 30 kwietnia 2015 r. (RGNK: 6840.01.2015) zwrócił się do Sołtysa [...] z prośbą o wydanie opinii w sprawie zbycia nieruchomości na rzecz skarżącej. Pismem z dnia 5 maja 2015 r. Rada Sołecka poinformowała o wydaniu pozytywnej opinii w sprawie. Gmina T. dokonała podziału geodezyjnego nieruchomości gruntowej (na działki nr [...], nr [...] i nr [...]) oraz uzyskała operat szacunkowy dotyczący ustalenia wartości rynkowej poszczególnych działek, o czym Burmistrz T. poinformował w piśmie z dnia 18 listopada 2015 r. W piśmie z dnia 23 listopada 2015 r. skarżąca potwierdziła wolę nabycia wydzielonej działki oznaczonej numerem [...]. Zarządzeniem nr [...] z dnia 2 grudnia 2015 r. Burmistrz T. ogłosił wykaz w sprawie sprzedaży opisanych nieruchomości (tj. działek oznaczonych po podziale jako działka nr [...], której nabyciem zainteresowany był M. M. i działka nr [...], której nabywcą miała być skarżąca) w drodze bezprzetargowej celem poprawy warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych. Wykaz został wywieszony w siedzibie Urzędu Miejskiego T. oraz podany do publicznej wiadomości przez ogłoszenie na stronie internetowej bip.trzemeszno.pl.