Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. III SA/Kr 111/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożenna Blitek (spr.) Sędziowie: WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w L na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 26 września 2018 r. nr [...] Marszałek Województwa [...], po rozpatrzeniu wystąpienia Marszałka Województwa [...] z dnia 18 września 2018 r. nr [...], uzgodnił zmianę zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym dla B sp. z o.o. z siedzibą w W na linii Komunikacyjnej O - K. Postanowienie zostało doręczone B sp. z o.o. w dniu 3 października 2018 r.

W dniu 17 października 2018 r. (data stempla pocztowego) Stowarzyszenie "A" w L wniosło zażalenie na powyższe postanowienie Marszałka Województwa [...] zarzucając mu naruszenie przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania, a mianowicie art. 7 i art. 77 w zw. z art. 106 § 5 k.p.a., poprzez wydanie postanowienia w przedmiocie uzgodnienia planowanego przebiegu linii komunikacyjnej bez przeprowadzenia w tym zakresie postępowania dowodowego, tj. bez wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego, a w szczególności bez dokonania sprawdzenia czy projektowana linia stanowić będzie zagrożenie dla już istniejących linii regularnych oraz art. 22a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, poprzez niedokonanie w toku postępowania uzgodnieniowego sprawdzenia czy projektowana linia stanowić będzie zagrożenie dla już istniejących linii regularnych. W uzasadnieniu Stowarzyszenie wyjaśniło, że na podstawie postanowienia z dnia 3 października 2018 r. zostało dopuszczone do udziału w prowadzonym postępowaniu w sprawie wydania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym B sp. z o.o. na linię komunikacyjną O - K (nr [...]). W związku z tym Stowarzyszenie bez swojej winy nie brało udziału w postępowaniu uzgodnieniowym, tj. nie miało zapewnionego czynnego udziału w postępowaniu wpadkowym, którego wynik ma w sposób oczywisty wpływ na wynik postępowania głównego. Wskazano, że Stowarzyszenie o treści postanowienia dowiedziało się dopiero 16 października 2018 r., po uzyskaniu dostępu do akt postępowania.