Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Gd 749/18

Prawo miejscowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska (spr.), Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 marca 2019 r. sprawy ze skargi ,,A" na uchwałę Rady Miasta z dnia 22 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych z jakich mogą być wykonane, na terenie Miasta oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 15 października 2018 r. uzupełnionym następnie w dniu 10 stycznia 2019 r. A. (dalej: strona, skarżąca, Spółka) wniosła

do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 22 lutego 2018 r. Nr XLVIII/1465/18 w sprawie ustalenia zasad

i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, na terenie miasta (dalej jako uchwała krajobrazowa lub uchwała reklamowa), w zakresie jej przepisów

§ 2 ust. 1 i 2, § 21 ust. 1 i 2, § 3 ust. 1 oraz załącznika nr 1 do uchwały.

Zaskarżając uchwałę skarżąca zarzuciła Radzie Miasta:

1) naruszenie przepisu art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia

2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm., dalej jako: Konstytucja RP),

określającego zasadę demokratycznego państwa prawnego oraz pochodne do tej

zasady: zasadę nieretroakcji (niedziałania prawa wstecz) i zasadę ochrony praw

nabytych, oraz naruszenie przepisu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r. poz. 1073 ze zm.; dalej jako: u.p.z.p), określającego zasadę władztwa planistycznego gminy, poprzez naruszenie regulacją § 2 ust. 1 i 2 Uchwały oraz wynikającymi z niej przepisami szczegółowymi Uchwały praw nabytych Spółki - właściciela tablic reklamowych