Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 marca 2019 r., sygn. VI SA/Wa 1193/18

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2019 r. sprawy ze skargi Z. Sp. j. z siedzibą w O. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zmiany koncesji na bezzbiornikowe magazynowanie gazu ziemnego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Minister Środowiska decyzją z "(...)" maja 2018 r. nr "(...)", na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm., dalej: "K.p.a.") i art. 34 ust. 1 oraz ust. 1a w związku z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2017 r. poz. 2126 z późn. zm., dalej: "P.g.g.") po rozpatrzeniu wniosku z 20 grudnia 2017 r. Zakładu "(...)"Spółka jawna z siedzibą w "(...)" (dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący"), o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję z "(...)" grudnia 2017 r. odmawiającą zmiany koncesji Nr "(...)"z "(...)" maja 2012 r., na bezzbiornikowe magazynowanie gazu ziemnego.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister Środowiska wskazał, że Spółka 28 marca 2017 r., zwróciła się o zmianę udzielonej koncesji Nr "(...)"z "(...)" maja 2012 r., zmienionej decyzją Ministra Środowiska z "(...)" grudnia 2015 r., na bezzbiornikowe magazynowanie gazu ziemnego w sczerpanym złożu gazu ziemnego ""(...)"", zlokalizowanym na terenie miejscowości: "(...)"i "(...)", w gminach "(...)"i "(...)", powiat "(...)"w województwie "(...)" (dalej: "koncesja"), w zakresie terminu rozpoczęcia działalności objętej koncesją: "na 36 miesięcy od dnia otrzymania decyzji o zmianie koncesji".

Minister Środowiska decyzją z "(...)" grudnia 2017 r. odmówił zmiany koncesji wskazując, że działalność objęta koncesją nie została dotychczas rozpoczęta.