Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 marca 2019 r., sygn. II SA/Kr 1605/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędzia WSA Paweł Darmoń Protokolant: Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Gminy Zabierzów z dnia 30 czerwca 2017 r. nr XXXI/330/17 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru - "Otulina Rezerwatu Przyrody Skała Kmity" skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Gminy Zabierzów podjęła w dniu 30 czerwca 2017 r. uchwałę Nr XXXI/330/17 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Otulina Rezerwatu Przyrody Skała Kmity".

Powyższą uchwałę zaskarżył w części Wojewoda Małopolski, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności:

1. w zakresie postanowień tekstowych:

- § 5 ust. 1 w zakresie słów: "1 R oraz" i "Dla terenów 1 R obowiązują wskaźniki zagospodarowania terenów oraz zasady kształtom zabudowy jak dla terenów MN, a"

- § 9 ust. 9 w zakresie ustaleń dotyczących terenu 2 KDW

2. w zakresie załącznika nr 1 do uchwały (załącznik graficzny) w zakresie terenów 2 KDW.

Wojewoda Małopolski wskazanej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych w zw. z art. 17 pkt 6 lit. c ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - poprzez brak uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolne i nieleśne w zakresie terenu 2 KDW oraz terenu 1 R (w zakresie rozbudowy istniejącej zabudowy).

W uzasadnieniu skargi Wojewoda Małopolski wskazał, że pismami z dnia 8 września 2017 r., znak: WI-IV.743.3.190.2017 oraz z dnia 21 listopada 2017 r., znak: WN-II.4100.385.2017 organ nadzoru wystąpił do Wójta Gminy Zabierzów wskazując, iż zastrzeżenia organu nadzoru budzą kwestie dotyczące trybu sporządzenia przedmiotowego planu miejscowego. Wskazano, iż w świetle art. 17 pkt 6 lit. c ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wójt gminy sporządzając projekt planu występuje o zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, jeżeli