Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 marca 2019 r., sygn. IV SA/Gl 438/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Protokolant Starszy referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2019 r. sprawy ze skargi J. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r., o nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, działając na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 570 ze zm.) i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej Kpa), a także art. 2 pkt 16, art. 4 ust. 1-2, art. 5 ust. 1 ustawy 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 2134 ze zm., dalej ustawa o pomocy państwa, a także: ustawa lub u.p.p.w.dz.), oraz rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowań w sprawach o przyznanie świadczenia wychowawczego oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1465 ze zm.) — po rozpatrzeniu sprawy z odwołania J. H., od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...]r. nr [...] wydanej po rozpatrzeniu wniosku strony z dnia 28 sierpnia 2017 r. nr [...] na okres 2017/2018 odmawiającej świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko: P. H. (ur. [...]r.) — decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Argumentując rozstrzygnięcie organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń wskazując prawne regulacje przedmiotu, w tych ramach — po zaakceptowaniu ustaleń dokonanych przez organ pierwszoinstancyjny — odnotował, że organ I instancji wszczął postępowanie na wniosek strony z dnia 28 sierpnia 2017 r. nr [...], w którym wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko P. H. Z wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego wynika, że w skład rodziny wchodzą: strona, jej mąż A. H., córka I. H. i syn P. H. Przytoczoną na wstępie decyzją Zastępca Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta R., jako organ I instancji, odmówił stronie świadczenia wychowawczego na dziecko: P. H.: data ur. [...]r. na okres 2017/2018. W jej uzasadnieniu przywołał obowiązujące przepisy prawa, podał sposób obliczenia dochodu z którego wynika, iż dochód rodziny w 2016 r. w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę 1.203,45zł i przekracza kryterium dochodowe wynoszące 1.200 zł, wobec tego uznał, iż stronie nie przysługuje wnioskowane przez nią świadczenie.