Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 marca 2019 r., sygn. IV SA/Gl 784/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2019 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. o nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, po rozpatrzeniu odwołania L. K. - dalej strona, skarżąca, utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 1 kwietnia 2016 r. strona zwróciła się o przyznanie prawa do świadczenia wychowawczego na syna M. K.

Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta B. odmówił przyznania stronie świadczenie wychowawczego na pierwsze dziecko w rodzinie. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że strona nie spełnia warunku do przyznania świadczenia określonego w art. 4 i 5 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 195 - dalej "ustawa"), gdyż M. K. jest pierwszym dzieckiem w rodzinie, a dochód w przeliczeniu na osobę 2014 przekracza kwotę 800, 00 zł. Wyjaśnił przy tym, że w roku 2014 strona była zatrudniona w A od dnia 1 grudnia 2013 r. do dnia 31 maja 2014 r., co potwierdza świadectwo pracy, a następnie ponownie została zatrudniona od dnia 2 czerwca 2014 r. w A i pracuje tam do nadal. Na podstawie danych z Urzędu Skarbowego organ I instancji ustalił, że strona w 2014 r. uzyskała dochód w wysokości 23 085.26 zł, który po pomniejszeniu o składkę na ubezpieczenie społeczne w wysokości 3 168,41 zł oraz składkę na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 1 7794,74 zł wyniósł 18 121,11 zł. Dalej uznał, że dochód uzyskany przez stronę w okresie 1 grudnia 2013 r. do 31 maja 2014 r. jest dochodem utraconym. Natomiast w okresie od dnia 2 czerwca 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. strona uzyskała dochód w wysokości 14 710,00 zł, który po pomniejszeniu o składkę na ubezpieczenia społeczne w wysokości 2 016,76 zł oraz składkę na ubezpieczenia zdrowotne w wysokości 1 142,39 zł wyniósł 11 550,84 zł, co miesięcznie daje kwotę 1 650,12 zł. W związku z powyższym dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi 825,06 zł i przekracza kryterium dochodowe o kwotę 25,06 zł.