Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 marca 2019 r., sygn. III SA/Gd 104/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędzia WSA Janina Guść, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2019 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 11 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

P. K. złożył w dniu 14 sierpnia 2017 r. wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego na drugie i trzecie dziecko w rodzinie - córki A. i M. K. (urodzone odpowiednio w 2008 r. i w 2014 r.). We wniosku wskazał, że w skład jego rodziny wchodzi również córka W. K. urodzona w 2003 r.

Do akt administracyjnych zostały złożone: wyrok Sądu Okręgowego w G. z dnia 15 listopada 2007 r. (sygn. akt [...]) orzekający rozwód pomiędzy wnioskodawcą i K. K., matką córki W. i ustalający miejsce jej pobytu przy matce oraz zasądzający od ojca alimenty na rzecz dziecka, a także ugoda pozasądowa - Rodzicielski Plan Wychowawczy sporządzona przez rodziców W. K. w dniu 9 października 2014 r. W Rodzicielskim Planie Wychowawczym ustalono, że miejsce zamieszkania dziecka jest przy matce oraz ustalono kontakty ojca z dzieckiem.

Decyzją z dnia 15 listopada 2017 r. nr [...] Burmistrz Miasta R. odmówił P.K. przyznania świadczenia wychowawczego na córkę A. K. w kwocie 500 zł miesięcznie na okres od 1 października 2017r. do 30 września 2018 r.

Z uzasadnienia wydanej decyzji wynikało, że w ocenie organu pierwszej instancji najstarsza córka wnioskodawcy W. K. nie jest członkiem jego rodziny w rozumieniu art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, gdyż pozostaje ona pod opieką matki na mocy prawomocnego wyroku rozwodowego. W wyroku tym nie ustalono opieki naprzemiennej, zaś przedstawiona ugoda sądowa - Rodzicielski Plan Wychowawczy nie zmienia treści tego orzeczenia. Zgromadzony materiał dowodowy nie pozwalał w ocenie organu na przyjęcie, że W. K. pozostaje pod opieką naprzemienną sprawowaną przez oboje rodziców w porównywalnych i powtarzających się okresach. Pierwszym dzieckiem w rodzinie wnioskodawcy w rozumieniu art. 2 pkt 14 wskazanej ustawy jest A. K..