Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 marca 2019 r., sygn. II SA/Bd 1434/18

Samorząd terytorialny

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Grudziądzu na uchwałę Rady Powiatu Grudziądzkiego z dnia 29 listopada 2017 r. nr XXIV/33/2017 w przedmiocie wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Grudziądzu wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Nr XXIV/33/2017 Rady Powiatu Grudziądzkiego z dnia 29 listopada 2017 r. w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu, zarzucając jej istotne naruszenie prawa w postaci art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, polegające na przekroczeniu przez Radę Powiatu Grudziądzkiego upoważnienia ustawowego do wydania uchwały zawartego w powyżej wskazanych przepisach poprzez ustalenie w § 1 wysokości opłat za usunięcie pojazdu i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym znacząco powyżej kosztów ponoszonych przez jednostkę samorządu terytorialnego oraz przekroczenie granic swobody regulacyjnej, w ramach której następuje ustalenie tych opłat. W związku z powyższym, Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności przepisów wskazanej powyżej uchwały w całości.

W uzasadnieniu skargi Prokurator wskazał, że w jego ocenie uchwała jest sprzeczna z prawem z przytoczonych niżej powodów:

W § 1 tej uchwały uchwalono, że za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie ustala się opłaty w następującej wysokości: