Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 marca 2019 r., sygn. II SA/Bk 789/18

Lasy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 marca 2019 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zmianę lasu na użytek rolny oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2018 r. D. B. zwrócił się do Starosty Powiatu B. z wnioskiem o dokonanie zmiany lasu na użytek rolny. W treści wniosku wskazał, że dotyczy on lasu o powierzchni 0,24 ha występującego na stanowiącej jego własność działce oznaczonej nr [...], położonej w miejscowości Z. Wniosek ten umotywował chęcią zagospodarowania ww. gruntów na sad, ogrody warzywne i budowę stawu. Do wniosku wnioskodawca załączył wypis z rejestru gruntów oraz kopię mapy ewidencyjnej z zaznaczonymi fragmentami działki, objętymi niniejszym wnioskiem.

Pismem z dnia [...] lipca 2018 r., uzupełnionym pismem z [...] lipca 2018 r. organ przekazał do właściwego organu ww. wniosek w zakresie dotyczącym fragmentu lasu o powierzchni wynoszącej około 0,07 ha.

Pismem z dnia [...] lipca 2018 r. organ wezwał wnioskodawcę do złożenia pisemnych wyjaśnień, niezbędnych dla rozstrzygnięcia sprawy, poprzez udzielenie odpowiedzi na wymienione w nim kwestie, które dotyczyły: wyjaśnienia z jakich powodów wnioskodawca nie zamierza zlokalizować sadu, ogrodów warzywnych i stawu na gruntach rolnych, bez dokonywania zmiany lasu na użytek rolny, wskazania do jakich celów ma służyć staw oraz sprecyzowania dla jakich szczególnie uzasadnionych potrzeb, oprócz samej chęci, wnioskodawca zamierza zmienić las na sad, ogrody warzywne i staw. Wezwanie zawierało pouczenie o treści art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 sierpnia 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2015 r., poz. 2100, ze zm. dalej: "u.l.") oraz wyjaśnienie tego przepisu.