Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. II SA/Sz 5/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędzia NSA Stefan Kłosowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Koszalinie na uchwałę Rady Powiatu w Wałczu z dnia 31 października 2017 r. nr XXVIII/182/2017 w przedmiocie wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu w 2018 r. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Okręgowy w K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na uchwałę Rady Powiatu w Wałczu z dnia 31 października 2017 roku nr XXVIII/182/2017 w sprawie wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu w 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Zach. z 1 grudnia 2017 r. poz. 4960).

Strona skarżąca zarzuciła zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa materialnego, tj. przepisu art. 7 i 94 Konstytucji RP i przepisu art. 130a ust. 6 ustawy

z dnia 20 czerwca 1997 roku - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1260 ze zm.) zwanej dalej: "u.p.r.d.", polegające na niezgodnym z prawem wykonaniu delegacji ustawowej określonej w wymienionym przepisie, w tym nieuwzględnieniu materialnoprawnego kryterium kosztów usuwania i przechowywania pojazdów na obszarze danego powiatu i w efekcie ustaleniu w sposób arbitralny stawek maksymalnych kosztów usuwania pojazdów, przechowywania ich na parkingu strzeżonym, mimo iż rzeczywiste koszty usunięcia i przechowywania pojazdów ponoszone przez Powiat W. na podstawie umów zawartych z firmą zewnętrzną są znacząco niższe, niż stawki maksymalne określone w uchwale.