Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. II SA/Po 918/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze sprzeciwu V. G. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Wójt Gminy [...] decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.; dalej: "u.p.z.p.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej: "K.p.a."), orzekł o ustaleniu w stosunku do V. G. jednorazowej opłaty w łącznej wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działek położonych w miejscowości W., gm. [...], oznaczonych w ewidencji gruntów jako działka nr [...] (pow. 4.256 m2), dla której Sąd Rejonowy [...] prowadził księgę wieczystą nr [...] oraz działka nr [...] (pow. 5.218 m2), dla której Sąd Rejonowy [...] prowadził księgę wieczystą nr [...] - na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ I instancji wyjaśnił, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej w [...], w rejonie ulic [...], zatwierdzony Uchwałą Nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] r. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia [...] r., nr [...], poz. [...]), ustalił przeznaczenie działki nr [...], obręb W., jako teren zabudowy usługowej, oznaczony na rysunku planu symbolem 1U oraz działki nr [...], obręb W., w części jako teren zabudowy usługowej, oznaczony na rysunku planu symbolem 1 U, teren dróg publicznych, oznaczony symbolem 2 KD-L oraz teren dróg wewnętrznych, oznaczony symbolem 14 KDW. Przed wejściem w życie tego planu na przedmiotowym terenie nie było obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. Działki te były niezabudowane, użytkowane rolniczo. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów działka nr [...], obręb W. stanowi grunty orne RIVa, RIVb i RV, natomiast działka nr [...], obręb W., stanowi grunty orne RIVb, RV. Dla przedmiotowych działek nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy.