Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. II SA/Lu 961/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk, Protokolant Starszy asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lutego 2019 r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2018 r., nr SKO.[...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] września 2018 r., nr [...]

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 września 2018r. Wojewoda L. po rozpoznaniu wniosku J. F. odmówił przyznania jej świadczenia wychowawczego na dzieci J. F. i K. F. na okres od 1 października 2018r. do 30 września 2019 r. W uzasadnieniu organ podał, że wnioskodawczyni pozostaje nieaktywna zawodowo na terenie Polski, jednak jej były mąż wykonuje działalność na terenie [...], co oznacza, że państwem właściwym do wypłaty świadczeń są [...]. Zgodnie bowiem z art. 68 ust. 1 lit. a i 2 rozp. Parlamentu Europejskiego i Rady ( WE ) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego pierwszym krajem do ustalenia uprawnień do świadczeń rodzinnych jest ten kraj, na terenie którego wykonywana jest praca lub praca na własny rachunek oraz mają miejsce zamieszkania pozostali członkowie rodziny. Zgodnie z art. 68 ust. 2 wspomnianego rozporządzenia w przypadku zbiegu uprawnień, świadczenia rodzinne udzielane są zgodnie z ustawodawstwem wyznaczonym jako mające pierwszeństwo na podstawie przepisów ust. 1. Uprawnienia do świadczeń rodzinnych z tytułu innych kolidujących ustawodawstw są zawieszane do kwoty przewidzianej przez pierwsze ustawodawstwo i w odpowiednim przypadku, określany jest dodatek dyferencyjny dla sumy, która przekracza tę kwotę Ponieważ strona spełnia przesłanki polskiego ustawodawstwa do otrzymania świadczenia wychowawczego na dzieci: J. F. i K. F. organ postanowił zawiesić uprawnienie do wysokości świadczeń oferowanych przez państwo pierwszeństwa, tj. przez ustawodawstwo [...]. Wysokość przewidziana w niemieckim ustawodawstwie świadczeń rodzinnych porównywanych do świadczenia wychowawczego w roku 2018 to kwota [...]euro (833,27 zł) miesięcznie na pierwsze i drugie dziecko. Organ dokonał przeliczenia kwoty wypłacanych świadczeń zgodnie z art. 90 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 978/2009 oraz decyzją Komisji Europejskiej nr [...] z dnia 15 października 2009 r. dotyczącą daty, która bierze się pod uwagę przy ustalaniu kursu wymiany walut, wg. kursu Europejskiego Banku Centralnego. Z uwagi na fakt, iż kwota świadczeń, które mogłyby przysługiwać na terenie Polski - 500 zł, jest niższa od świadczeń przewidzianych w Niemczech (833,27 zł) to zgodnie z art. 68 ust. 2 rozporządzenia nr 883/2004 organ odmówił przyznania świadczenia wychowawczego.