Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 lutego 2019 r., sygn. II SA/Kr 1507/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie : WSA Małgorzata Łoboz (spr.) WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant : Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 17 października 2017 r. Nr XLV/471/2017 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza "Nowy Sącz - 54" stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Skargę na uchwałę Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 17 października 2017 r. Nr XLV/471/2017 w sprawie: uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza "Nowy Sącz - 54", złożył Wojewoda Małopolski, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Wskazanej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, w szczególności:

- art. 17 pkt 2 oraz art. 17 pkt 6 lit. a tiret czwarte ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez brak zawiadomienia oraz wystąpienia o opinię do Ministra Środowiska odnośnie projektu planu w zakresie udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych (głównego zbiornika wód podziemnych);

- art. 96 ust 1 i ust 6-9 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz art. 15 ust. 2 pkt 3 i pkt. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez określenie rodzajów paliw jakie nie mogą być wykorzystywane do zaopatrywania w ciepło obiektów budowlanych na obszarze objętym planem;

- art. 15 ust. 2 pkt 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez brak określenia zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości dla terenów, które przeznaczone są na cele inne niż rolne i leśne tj. terenów MW(54), 1-5.U(54) oraz 1-3.P(54).

Wojewoda Małopolski podkreślił, że przedmiotowa uchwała przekazana do oceny nadzorczej w dniu 26 października 2017 r. wzbudziła wątpliwości organu nadzoru w zw. z: 1) brakiem zawiadomienia oraz wystąpienia o opinię do Ministra Środowiska odnośnie projektu planu w zakresie udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych (głównego zbiornika wód podziemnych); 2) brzmieniem § 8 ust. 5 pkt 3 uchwały określającego zasady w zakresie gospodarki cieplnej, w którym Rada Miasta wprowadziła zakaz stosowania paliw stałych wysokoemisyjnych; 3) brakiem określenia zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości dla terenów, które przeznaczone są na cele inne niż rolne i leśne tj. terenów MW(54), 1-5.U(54) oraz 1-3.P(54). W związku z powyższym zwrócono się do Prezydenta Miasta Nowego Sącza z prośbą o przedłożenie stosownych wyjaśnień.