Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 lutego 2019 r., sygn. II SA/Ke 40/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2019r. sprawy ze skargi S. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 grudnia 2018r. znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 8.11.2018r. organ I instancji odmówił A. B. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na matkę C. B., wskazując że nie został spełniony warunek art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28.11.2003r. o świadczeniach rodzinnych.

Odwołanie od ww. decyzji wniósł A. B. , wskazując że jest jedyną osobą która może sprawować całodobowa opiekę nad matką i z tego względu nie może podjąć żadnej pracy.

SKO, utrzymując w mocy zakwestionowane rozstrzygnięcie, przytoczyło treść art. 17 ust. 1 oraz art. 17 ust. 1b ustawy i podkreśliło, że kwestią wymagającą rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie było ustalenie, czy niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia przez nią 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. Data powstania niepełnosprawności powinna być zawarta w orzeczeniu wydanym w innym postępowaniu, poprzedzającym postępowanie w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, i jest konieczna do ubiegania się o ustalenie prawa do tego świadczenia. Natomiast organy rozpoznające wniosek nie są kompetentne do ustalenia we własnym zakresie daty powstania niepełnosprawności, ponieważ związane są - co do daty powstania niepełnosprawności i co do jej stopnia - orzeczeniem wydanym przez uprawnioną do tego jednostkę.