Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 lutego 2019 r., sygn. II SA/Gd 670/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 12 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

M. K. wniósł skargę na uchwałę nr XLVII/566/2017 Rady Miejskiej z dnia 12 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi B. oraz fragmentu wsi M., gmina Ż.

Zaskarżonej uchwale wnoszący skargę zarzucił:

1. naruszenie art. 17 pkt 11 i 12 oraz pkt 14 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez nie rozpatrzenie uwag w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia upływu terminu ich składania oraz przez nie przedstawienie Radzie Miejskiej pełnej listy nieuwzględnionych pisemnych uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o których mowa w art. 17 pkt 11 i art. 18 w/w ustawy,

2. naruszenie § 10 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, z uwagi na fakt, iż mapa sporządzona na potrzeby projektu planu miejscowego, nie była aktualna na dzień przekazania projektu do opiniowania i uzgodnienia,

3. naruszenie art. 17 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - plan został wyłożony do publicznego wglądu bez prognozy oddziaływania na środowisko, a następnie uchwalony, co wskazuje na naruszenie procedury planistycznej,

4. naruszenie § 2 ust. 2 i § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1298) w związku z art. 72 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.) oraz naruszenie § 10 ust. 1 i 2 w zw. z § 2 pkt. 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r., w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587) przez podjęcie zaskarżonej uchwały bez uprzedniego sporządzenia kompletnego i ostatecznego problemowego opracowania ekofizjograficznego obszaru objętego planem (jako jednego z warunków uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego), co uniemożliwia merytoryczną ocenę poprawności tego opracowania - w przedmiotowej sprawie brak sporządzenia nowej prognozy oddziaływania na środowisko, a dołączenie nieaktualnej.