Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 lutego 2019 r., sygn. II SA/Gd 828/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędzia WSA Irena Wesołowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 20 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy [...] na rok 2018 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Prokuratur Prokuratury Rejonowej wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na uchwałę nr XXVIII/293/2018 Rady Gminy z dnia 20 lutego 2018 r. w sprawie "Przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy na rok 2018.

Na podstawie art. 70 ustawy Prawo o prokuraturze i art. 8 § 1 i 50 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.) Prokurator zaskarżył ww. uchwałę w całości. Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, a to przepisu art. 4 i art. 13 pkt 2 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz art. 40 i art. 42 ustawy o samorządzie gminnym poprzez brak publikacji uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa, mimo że stanowi ona akt prawa miejscowego. Na podstawie art. 147 § 1 ustawy Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w całości. Jednocześnie na podstawie art. 119 pkt 2 p.p.s.a. wniósł o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym.

W uzasadnieniu skarżący stwierdza, że w dniu 20 lutego 2018 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr XXVIII/293/2018 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy w 2018 roku. Powyższa uchwała nie została ogłoszona w Dzienniku urzędowym Województwa. Treść § 3 uchwały stanowi, że wchodzi ona w życie "z dniem ogłoszenia".