Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. III SA/Gd 868/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2019 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 23 czerwca 2017 r. nr [...].

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 31 maja 2017 r. M. R. (dalej zwany "stroną" albo "skarżącym") wystąpił do Prezydenta Miasta o przyznanie świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko A. R. (ur. 24 grudnia 2016 r.).

Decyzją z dnia 23 czerwca 2017 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 2 pkt 11, art. 4, art. 5, art. 13, art. 18, art. 20, art. 22 i art. 27 ust. 3 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r., poz. 195; dalej w skrócie jako "ustawa"), rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 lutego 2016 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia wychowawcze (Dz. U. z 2016 r., poz. 214) oraz art. 104, art. 107 i art. 130 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 23; dalej w skrócie jako "k.p.a.") Prezydent Miasta odmówił wnioskodawcy przyznania świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że ustalony dochód miesięczny rodziny strony wynosi 2.663,16 zł netto. Przy wyliczeniu dochodu organ pierwszej instancji uwzględnił dochód matki dziecka - E. R. z roku 2014 (w wysokości 23.844,93 zł netto) oraz dochód wnioskodawcy za drugi miesiąc pracy - kwiecień 2015 r. (uzyskany w następstwie podjęcia zatrudnienia od dnia 2 marca 2015 r.) w wysokości 676,08 zł netto. Zatem dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie obliczony w następujący sposób (23.844,93 zł : 12 + 676,08 zł = 2.663,16 : 3) wynosi 887,72 zł i przekracza maksymalny dochód określony w art. 5 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (800 zł.)