Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1149/18

Inne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Stawecki, , Sędzia WSA Renata Nawrot (spr.), Sędzia WSA Wojciech Sawczuk, , Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty legalizacyjnej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga Gminy B. (dalej: skarżąca, gmina) na decyzję Ministra Finansów z [...] lutego 2018 r., znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłaty legalizacyjnej.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

Postanowieniem z [...] lipca 2017 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego

w K. (dalej: PINB) ustalił dla Gminy B. opłatę legalizacyjną w kwocie 200.000 zł z tytułu samowolnej budowy odcinka sieci wodociągowej z przyłączami do budynków [...], [...], [...] realizowanej na działkach o numerach ewidencyjnych [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb C. - P.w miejscowości P., gmina B.

Pismem z 17 lipca 2017 r. gmina zwróciła się do Wojewody [...] (dalej: Wojewoda, organ I instancji) o umorzenie w całości lub w części oraz rozłożenie na raty ustalonej opłaty legalizacyjnej.

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że przedmiotowa opłata legalizacyjna została nałożona w związku z budową odcinka sieci wodociągowej bez uprzedniego dopełnienia obowiązku zgłoszenia budowy Staroście K. Obecnie toczy się postępowanie karne w przedmiocie niedopełnienia tychże obowiązków przez poprzednich włodarzy Gminy B. Skarżący wskazał, że wybudowany wodociąg był od lat niezwykle wyczekiwany i jest potrzebny mieszkańcom, zaś tak duże obciążenie nałożone przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, stanowi dla Gminy B. ogromny cios finansowy. Środki na pokrycie opłaty nie zostały zabezpieczone w budżecie gminy, a poziom jej zadłużenia sięga 15.200.000 zł. Uiszczenie przez gminę tak wysokiej opłaty legalizacyjnej spowoduje rezygnację z części inwestycji na najbliższe kilka lat. Najbardziej ucierpią więc mieszkańcy gminy, którzy w sytuacji dokonania rozbiórki wodociągów zostaną pozbawieni dostępu do bieżącej wody z wodociągów.