Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 marca 2017 r., sygn. VII SA/Wa 677/16

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant ref. staż. Agata Abramowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2017 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. znak: [...]; II. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. (znak: [...], [...]) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (Dalej: GINB), działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją GINB z dnia [...] grudnia 2015 r., znak: [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Ze stanu faktycznego sprawy wynika, że w dniu [...] grudnia 2006 r. pracownicy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] (dalej: PINB dla miasta [...]) przeprowadzili kontrolę nieruchomości, położonej w [...] przy ul. [...], podczas której ustalili, że [...] od dnia [...] października 2006 r. realizowała na działce nr [...], położonej w [...], przy ul. [...], roboty budowlane, związane z budową budynku mieszkalnego o wymiarach: długość - 10,77 m, szerokość - 7,00 m, powierzchnia zabudowy - 75,39 m2. Budynek jest usytuowany w odległości około 1,60 do 1,70 m od linii łączącej istniejące w gruncie znaki graniczne od strony działki nr [...]. Z kolei podczas oględzin ww. nieruchomości, przeprowadzonych w dniu [...] lipca 2007 r. ustalono, że inwestor dobudował do ściany południowo - wschodniej budynku na żelbetowych ławach fundamentowych przybudówkę ze stropem przeznaczonym na podest wejściowy do budynku o wymiarach w rzucie poziomym 1,52 m x 2,72 m. Na podeście wykonano 2 słupy żelbetowe podpierające fragment stropu parteru o takich samych wymiarach jak ściany przybudówki. Organ ustalił, że budynek mieszkalny został zrealizowany w warunkach samowoli budowlanej, albowiem jego budowa rozpoczęła się w trakcie trwającego postępowania administracyjnego, lecz bez ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, wydanej przez organ administracji architektoniczno - budowlanej. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2011 r., Nr [...] PINB dla miasta [...], działając na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623, ze zm.), ustalił dla [...] opłatę legalizacyjną z tytułu samowolnego wybudowania jednorodzinnego budynku mieszkalnego w wysokości 50 000 zł. (pięćdziesiąt tysięcy złotych).